Registro Federal, Volume 89 Edição 215 (Quarta-feira, Novembro 6, 2024 ). [Volume do Registo Federal 89, Número 215 (Quarta-feira, Novembro 6, 2024 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 87960 - 87977 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2024 - 25501 ] -----------------------------------------------------------------------. AGÊNCIA DE PROTECÇÃO AMBIENTE 40 Peças CFR 52 e 97. [EPA- HQ- OAR- 2021 - 0668; FRL- AP 8670.4 - 03 - RINAR] 2060 - AW 30.

Federal ``Bom Plano de Vizinhança'' para o 2015 Padrões nacionais de qualidade do ar ambiente do ozono; Resposta à estadia judicial AGÊNCIA: Agência de Proteção Ambiental (EPA). ACÇÃO: Regra final interina.

-----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: A Agência de Proteção Ambiental (EPA) está tomando ação final interina para ficar, para as fontes de emissões na Califórnia, Illinois, Indiana, Maryland, Michigan, Nova Jersey, Nova York, Ohio, Pensilvânia, Virgínia e Wisconsin, a eficácia dos requisitos estabelecidos para abordar as obrigações destes e outros estados de mitigar a poluição atmosférica interestatal com respeito ao 2015 padrões nacionais de qualidade do ar ambiente (NAAQS) para o ozono (o Plano de Boa Vizinhança). O EPA também está revisando certas outras regulamentações para garantir a implementação contínua de requisitos previamente estabelecidos para mitigar a poluição atmosférica interestadual em relação a outros NAAQS de ozono enquanto a eficácia dos requisitos do Plano de Bom Vizinho é mantida. A estada e as revisões associadas a outros regulamentos estão sendo emitidas em resposta a uma ordem judicial que mantém a execução do Plano de Bom Vizinho quanto aos requerentes de estada pendentes de revisão judicial. DATAS: Esta regra final intercalar é ativa em novembro 6, 2024. ADRESSÓRIOS: A EPA estabeleceu um registro para esta ação sob o número de ID do dotket. EPA- HQ- OAR- 2021 - 0668. Todos os documentos do docket estão listados no site Embora listadas no índice, algumas informações não estão disponíveis publicamente, por exemplo, Informações de Negócios Confidenciais (CBI) ou outras informações cuja divulgação é restrita por estatuto. Certos outros materiais, como material protegido por direitos autorais, não são colocados na internet e estarão disponíveis publicamente apenas em formato de cópia papier. Os materiais disponíveis publicamente estão disponíveis eletronicamente através do.

PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO: David Lifland, Divisão de Ar Limpo e Energia, Escritório de Proteção Atmosférica, Escritório de Ar e Radiação, EUA. Agência de Proteção Ambiental, Código de Correio 6204 A, 1200 Pennsylvania Avenue NW, Washington, DC 20460; número de telefone: ( 202 ) 343 - 9151; endereço de e- mail: [email protected]. INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. A. Entidades potencialmente afetadas Esta ação revisa de forma intercalar o Plano de Vizinhos (o Plano),\ 1 \ que inclui regulamentos que abordam emissões de unidades geradoras de eletricidade (EGUs) e fontes industriais não-EGU. Esta ação também revisa outros regulamentos do programa de negociação de licenças que se aplicam a EGUs, mas não a fontes não EGUs. As fontes afetadas estão geralmente nos seguintes grupos de indústria: -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

\ 1 \ Federal ``Bom Plano de Vizinhança'' para o 2015 Padrões nacionais de qualidade do ar ambiente do ozono, 88 FR 36654 (Junho) 5, 2023 ). Código do Grupo de Indústria da Classificação da Indústria da América do Norte (SCIAN) 221112 Transporte de Gás Natural por tubos........................... 4862 Fabricação de cemento e de produtos de concreto............................ 3273 Aço e ferro e fabricação de ferroaloy.......................... 3311 Fabricação de produtos de vidro e vidro......................... 3272 Fabricação de Química Básica............................... 3251 Fabricação de produtos petrolíferos e carvão.................. 3241 Pulpa, papel e laminadores de papel............................. 3221 Mineração de Metais............................................... 2122 Combustíveis e incineradores de resíduos sólidos.......................... 562213 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Como promulgado, o Plano aplicado às fontes de emissões em 23 estados. A eficácia dos requisitos do Plano para fontes em Alabama, Arkansas, Kentucky, Louisiana, Minnesota, Mississippi, Missouri, Nevada, Oklahoma, Texas, Utah e Virgínia Ocidental foi mantida em ações anteriores. Esta ação se aplica a fontes no.

Estados que ainda estão cobertos pelo Plano conforme promulgado: Califórnia, Illinois, Indiana, Maryland, Michigan, Nova Jersey, Nova York, Ohio, Pensilvânia, Virgínia e Wisconsin. A informação fornecida nesta seção sobre entidades potencialmente afetadas não pretende ser exaustiva. Se você tiver dúvidas sobre a aplicabilidade desta ação a uma entidade em particular, consulte a pessoa listada na seção PARA Mais INFORMAÇÕES CONTACTO. A autoridade legal para emitir as emendas finalizadas nesta ação é fornecida pelas mesmas disposições da Lei do Ar Limpo (CAA) que forneceu autoridade para emitir as regras que estão sendo alteradas: seção CAA 110 (a) e (c), 42 U.S.C. 7410 (a) e (c) (requisitos do plano de implementação do estado (SIP) e do plano de implementação federal (FIP), incluindo requisitos para a mitigação da poluição atmosférica interestatal), e seção CAA 301, 42 U.S.C. 7601 (autoridade geral de elaboração de regras). A autoridade estatutária para os procedimentos de elaboração de regras seguidos nesta ação é fornecida pelo Ato de Procedimento Administrativo (APA), 5 U.S.C. 553.

II. Resposta à Ordem de Estada. Seção CAA 110 (a) ( 2 ), (D)(i)(I), também conhecido como a ""bom vizinho"" provisão, requer que o SIP de cada estado inclua provisões suficientes para ``proibir[ ], consistente com as disposições deste subcapítulo, qualquer fonte ou outro tipo de atividade de emissões dentro do Estado de emissão de qualquer poluente atmosférico em quantidades que contribuam significativamente para a não alcançamento em qualquer outro Estado, ou interferir na manutenção por parte de qualquer outro Estado no que diz respeito a qualquer [NAAQS]''. O EPA frequentemente se refere aos requisitos de redução de emissões sob esta provisão como ``bom vizinho obrigações'' e submissões que abordam esses requisitos como ``bom vizinho'' seção CAA. 110 (c) 1 ) requer que o Administrador da EPA promulgue um FIP a qualquer momento dentro do 2 anos após o Administrador: (i) verifica que um estado não conseguiu fazer uma submissão SIP necessária; (ii) encontra uma submissão SIP incompleta de acordo com a seção CAA 110 (k) 1 (C); ou (iii) desaprova uma submissão SIP. Esta obrigação aplica- se a menos que o estado corrija a deficiência através de uma revisão SIP que o Administrador aprova antes da promulgação do FIP. Em março 2023, de acordo com as seções CAA 110 (a) ( 2 (D)(i)(I) e 110 (c) 1 ), a EPA promulgou o Plano de Boa Vizinhança, uma regra que determina as obrigações de boa vizinhança 23 com relação ao 2015 Ozônio NAAQS e estabelecendo requisitos FIP para as fontes de emissões nos Estados para abordar as obrigações dos Estados reduzindo as emissões de óxidos de nitrogênio (NO X ), um precursor do ozono. Após a promulgação do Plano, em resposta a ordens judiciais que permanecem parcialmente uma ação separada da EPA quanto a vários estados, a EPA emitiu dois conjuntos de emendas intermédias (a que se referem aqui como as Primeira e Segunda Regras Finales Provisórias) mantendo a eficácia do Plano para as fontes de emissões nesses estados até que a EPA continue a fazer regras.\ 2 \ Como modificado pelas Primeira e Segunda Regras Finales Provisórias, o Plano se aplica aos EGUs dentro das fronteiras de Illinois, Indiana, Maryland, Michigan, Nova Jersey, Nova York, Ohio, Pensilvânia, Virgínia e Wisconsin e às fontes não EGU dentro das fronteiras de nove dos mesmos dez estados (todos exceto Wisconsin) bem como da Califórnia.\ 3 \ Para as EGUs, o Plano conforme promulgado requer que as fontes afetadas participem no Grupo CSAPR NO X Ozone Season `` 3 '' Programa de Trading como alterado pelo Plano começando com o 2023 estação do ozono (o período a partir de Maio 1 até setembro 30 de cada ano). Para fontes não-EGU, o Plano conforme promulgado estabelece requisitos de conformidade específicos da fonte que geralmente entram em vigor a partir do 2026 Temporada do ozono. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \ 2 \ Federal ``Bom Plano de Vizinhança'' para o 2015 Padrões Nacionais de Qualidade do Ar Ambiental do Ozono; Resposta às Permanências Judiciárias da Ação de Desaprovação SIP para Alguns Estados, 88 FR 49295 (Julho) 31, 2023 ); Federal ``Good Neighbor Plan'' para o 2015 Padrões Nacionais de Qualidade do Ar Ambiental do Ozono; Resposta a Permanências Judiciais Adicionais da Ação de Desaprovação SIP para Alguns Estados, 88 FR 67102 (Setembro) 29, 2023 ). \ 3 \ Os requisitos de redução de emissões do Plano aplicam- se a todas as fontes de emissões que cumprem os critérios de aplicabilidade do Plano dentro das fronteiras de cada estado coberto, incluindo fontes no país indiano dentro das fronteiras do estado. Veja 88 FR 36690. ---------------------------------------------------------------------------.

Os requisitos de conformidade do Plano para EGUs foram coordenados com requisitos de conformidade baseados em programas de negociação semelhantes estabelecidos sob duas regras anteriores da EPA. Antes da promulgação do Plano, as EGUs em um conjunto de estados, incluindo Wisconsin, estavam a abordar as obrigações dos bons vizinhos desses estados com respeito ao 2008 NAAQS de ozono participando no Grupo CSAPR NO X Temporada do Ozono 2 '' Programa de Trading estabelecido sob a atualização do CSAPR,\ 4 \ e EGUs em um conjunto de estados incluindo Illinois, Indiana, Maryland, Michigan, Nova Jersey, Nova York, Ohio, Pensilvânia e Virgínia estavam abordando as obrigações dos bons vizinhos desses estados com respeito às 2008 Ozônio NAAQS participando na versão pré- Plano do Grupo 3 Programa de negociação estabelecido sob a atualização revista do CSAPR.\ 5 \ No Plano, as determinações anteriores da EPA sobre as obrigações dos Estados de bom vizinho com relação ao 2008 O ozono NAAQS não foi alterado, mas o EPA permitiu a participação dos EGUs dos estados no Grupo 3 programa de negociação, tal como alterado pelo Plano, para servir como mecanismo de conformidade para abordar não apenas as partes relacionadas com o EGU das obrigações de bom vizinho dos estados com relação ao 2015 Ozônio NAAQS mas também os estados' previamente determinado boas obrigações vizinho com relação ao 2008 Ozônio NAAQS.\ 6 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 4 \ Atualização da regra da poluição atmosférica de estado cruzado para o 2008 Ozono NAAQS, 81 FR 74504 (Outubro) 26, 2016 ). \ 5 \ Atualizado da Regra da Poluição Aérea Transestatal Revisada para o 2008 Ozono NAAQS, 86 FR 23054 (Abril) 30, 2021 ). \ 6 \ Veja 88 FR 36844. Para alguns estados, participação dos EGUs dos estados no Grupo 3 o programa de negociação foi considerado como abordando as obrigações dos Estados de bom vizinho com relação ao 1997 O ozono NAAQS também. Id. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

Em outubro 2023, após não obter uma estadia do Tribunal de Apelações dos Estados Unidos para o Circuito do Distrito de Columbia (D.C. Circuito),\ 7 \ quatro conjuntos de partes enviaram pedidos de emergência ao Supremo Tribunal dos Estados Unidos, procurando uma parada de alguns ou todos os requisitos do Plano de Vizinho Bom.\ 8 \ Em uma opinião emitida em junho 27, 2024 (a seguir designado por "Ordem de Estada"), o Supremo Tribunal concedeu os pedidos de emergência e ordenou que ""[e]o cumprimento da regra da EPA contra os candidatos deve ser mantido"" enquanto a revisão judicial do Plano sobre o mérito prosseguisse, primeiro no D.C. Circuito e, em seguida, potencialmente no Supremo Tribunal.\ 9 \ --------------------------------------------------------------------------- \ 7 \ Ordems, Utah v. EPA, não. 23 - 1157 (D.C. Cir. Setembro 25, 2023, e outubro 11, 2023 ); veja também Ordem, Utah v. EPA, não. 23 - 1157 (D.C. Cir. Dezembro 4, 2023 ) (negando movimentos adicionais de estadia). \ 8 \ Ohio v. EPA, não. 23 A 349 (Documento de outubro dos EUA) 18, 2023 ) (outras candidatas nomeadas são Indiana e Virgínia Ocidental); Kinder Morgan, Inc. v. EPA, não. 23 A 350 (Documento de outubro dos EUA) 18, 2023 ) (outras candidatas nomeadas são Enbridge (U.S.) Inc., TransCanada PipeLine USA Ltd., Interstate Natural Gas Association of America, e American Petroleum Institute); American Forest & Paper Association v. EPA, não. 23 A 351 (Documento de outubro dos EUA) 18, 2023 ) (outras candidatas nomeadas são a American's Power, Associated Electric Cooperative, Inc., Deseret Power Electric Cooperative, Midwest Ozone Group, National Mining Association, National Rural Electric Cooperative Association, Ohio Valley Electric Corporation, Portland Cement Association, e Wabash Valley Power Alliance); United States Steel Corporation v. EPA, não. 23 A 384 (Documento de outubro dos EUA) 31, 2023 ). \ 9 \ Ohio v. EPA, 144 S. Ct. 2040, 2058 ( 2024 ). ---------------------------------------------------------------------------.

Nesta ação, a EPA está respondendo à Ordem de Estadia, mantendo administrativamente a eficácia do Plano requisitos para todas as fontes de emissões sujeitas ao Plano conforme promulgado, não apenas os requerentes de uma parada perante o Supremo Tribunal. A determinação da Agência sobre o escopo da estadia administrativa é discutida na seção II.B. deste documento. Além disso, como discutido na seção II.C. deste documento, a EPA está modificando as suas regras de programa de negociação para as EGUs para garantir que as obrigações existentes de bom vizinho de Illinois, Indiana, Maryland, Michigan, Nova Jersey, Nova York, Ohio, Pensilvânia, Virgínia e Wisconsin, no que respeita ao 2008 O ozono NAAQS continuará a ser atendido enquanto a estadia administrativa estiver em vigor. A aproximação.