Registro Federal, Volume 91 Edição 63 (Quinta-feira, Abril 2, 2026 ). [Volume do Registo Federal 91, Número 63 (Quinta-feira, Abril 2, 2026 )] [Regras e regulamentos] [Páginas 16566 - 16578 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2026 - 06395 ] -----------------------------------------------------------------------. AGÊNCIA DE PROTECÇÃO AMBIENTE.
[EPA- R 05 - RCRA- 2025 - 1675; FRL 12244 - 02 - R 5 ] Ohio: Autorização de Revisões do Programa de Gestão de Resíduos Perigosos do Estado.
AGÊNCIA: Agência de Proteção Ambiental (EPA). ACÇÃO: Autorização final.
-----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: Os EUA A Agência de Proteção Ambiental (EPA) está concedendo autorização final para Ohio para alterações em seu programa de resíduos perigosos sob o Resource Conservation and Recovery Act (RCRA). A Agência publicou uma regra proposta em Novembro 18, 2025, e fornecido para comentário público. Dez comentários substanciais foram recebidos sobre as revisões propostas pelo Ohio. Estes comentários são abordados nesta Autorização Final. DATAS: A autorização final é efetiva em abril 2, 2026.
ADRESSÓRIOS: A EPA estabeleceu um processo para esta ação sob o número de ID do dotket. EPA- R 05 - RCRA- 2025 - 1675. Todos os documentos do docket estão listados no site Embora listadas no índice, algumas informações não estão disponíveis publicamente, por exemplo, CBI ou outras informações cuja divulgação é restrita por estatuto. Certos outros materiais, como material protegido por direitos autorais, não são colocados na internet e estarão disponíveis publicamente apenas em formato de cópia papier. Os materiais disponíveis publicamente estão disponíveis eletronicamente através do PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Daniel Leonard, Divisão de Terras, Produtos Químicos e Redesenvolvimento, Região da Agência de Proteção Ambiental 5, 77 Oeste do Boulevard Jackson, LL- 17 J, Chicago, IL 60604; Daniel Leonard pode ser alcançado por telefone em ( 312 ) 886 - 7089 ou por e- mail em [email protected].
INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR. A. Que alterações ao programa de resíduos perigosos da Ohio estão autorizando a EPA com esta ação? Em Junho 27, 2023, Ohio enviou um aplicativo de revisão completa final do programa, procurando autorização de alterações para seu programa de gestão de resíduos perigosos de acordo com 40 CFR 271.21. A EPA revisou o aplicativo do Ohio, determinou que estas alterações satisfaziam todos os requisitos necessários para se qualificar para autorização final, e em novembro 18, 2025, proposto para autorizar as alterações do Estado. 90 FR 51525 (Nov. 18, 2025 ) (o "" Aviso de Proposta de Autorização""). A EPA agora toma uma decisão final de que as revisões do programa de resíduos perigosos do Ohio que estão sendo autorizados são equivalentes, consistentes com e não menos rigorosas do que o programa Federal, e, portanto, satisfazem todos os requisitos necessários para se qualificar para autorização final. Para uma lista de regras de Estado sendo autorizada com esta autorização final, consulte a Tabela 1 e Tabela 2 na Seção B. 9. deste aviso, abaixo.
B. Quais comentários foram recebidos sobre a autorização proposta pelo Ohio e como a EPA está respondendo a esses comentários? A EPA recebeu dez comentários em seu mês de novembro 18, 2025 Aviso de Proposta de Autorização: dois de organizações sem fins lucrativos questionando a completude da ficha e solicitando mais tempo para comentário significativo; um de um grupo da indústria que apoia a autorização das revisões de Ohio, mas questionando a divulgação da EPA de intercâmbios com a Agência de Proteção Ambiental de Ohio (Ohio EPA) sobre a sua aplicação; dois indivíduos alegando que a ação era contrária à Cláusula de Supremacia da Constituição; um que se preocupava com o impacto da ação nas águas interestatais; um que se preocupava com as ações da EPA de Ohio em relação à sua facilidade e ao litígio do Estado que endereçou a sua disputa; um que se relacionava com o impacto das substâncias Per- e polifluoroalquilo (PFAS); e um que não apoiava a autorização dos estados para que os Estados fossem autorizados a fazer Implementar estatutos federais que possam ter "" implicações interestatais na poluição da água". A EPA também recebeu um comentário da EPA de Ohio sobre revisões que não foram captadas na proposta. Estes comentários são fornecidos no dossier para a ação final de hoje. Veja o número de identificação do docket. EPA- R 05 - RCRA- 2025 - 1675 em.
1. Comentário enviado pela Aliança de Regulamentação dos Cidadãos, EPA-R 05 - RCRA- 2025 - 1675 - 0012 Comentário: Um comentário da Citizens Rulemaking Alliance questionou se a EPA divulgava e disponibilizava a base técnica e legal para ações propostas sob a Lei de Procedimento Administrativo, de modo que as pessoas interessadas possam fornecer comentários informados. Estes comentários alegaram que a EPA não permitiu tempo e informação suficientes para comentário público; considerou a certificação da AF da AF da EPA, conclusiva e não apoiada; procurou esclarecimentos sobre a Lei de Reforma de Mandatos Não Financiados (UMRA) e a Lei de Redução do Papel (PRA); e disse que a EPA deve distinguir claramente ``ampliador- em- scope'' versus ``mais rigorosa'' disposições e explicar a efetividade. O comentário pediu que a EPA colocasse certos materiais no dossier público; fornece explicações para suas determinações de equivalência; prolonga o período de comentário público; e faz declarações sobre o RFA, UMRA e PRA. Resposta EPA: Nós primeiro encaminhamos o pedido de extensão e adição à ficha. O dossier disponível na época em que a proposta saiu para comentário público em novembro 18, 2025, incluiu o aplicativo da Ohio EPA para a revisão para o seu programa autorizado, os regulamentos estatais, uma lista das listas de verificação para as quais Ohio estava solicitando autorização, as declarações do Procurador Geral, cartas EPA trocadas com a Ohio EPA sobre a sua aplicação, e o existente 2006 Memorando de Acordo (MOA). A EPA também forneceu informações adicionais no mês de novembro 18, 2025, Aviso de Proposta de Autorização, descrevendo as regras, citando as notificações federais que promulgaram as regras federais para as quais o Estado solicita autorização, descrevendo essas regras, fornecendo as citações do Estado, e discutindo diferenças entre as regras federais e as regras do Estado, que estavam no registro. Veja 90 FR 51625, 51627 - 29. Os comentaristas não especificaram preocupações com regras de estado específicas. EPA inicialmente fornecido 30 dias para comentário público, e mais tarde estendida o período de comentário público até janeiro 23, 2026, fornecendo um total de 65 dias para comentar. A EPA não está prolongando o período de comentários públicos mais. Como descrito em mais detalhes abaixo, as informações do docket e do aviso Federal Register síntese as regras e a proposta de autorizá- las, fornecendo informações que permitiram comentários significativos. Os números da Lista de Verificação para os requisitos específicos EPA está autorizando listas de verificação de referência que fornecem linguagem específica descrevendo cada requisito federal que as regras do Estado foram substituídas.\ 1 \ O Aviso de Proposta de Autorização, na Seção G, identificou ainda mais quais disposições do Estado eram diferentes. Veja 90 FR 51625, 51628 - 29. Na Seção F, ele disse ao público que a EPA estava propondo.
determina que as revisões do programa de resíduos perigosos do Ohio são equivalentes, consistentes com e não menos rigorosas do que o programa Federal, e, portanto, satisfazem todos os requisitos necessários para se qualificar para autorização final. Ver id. em 51627. O Aviso de Proposta de Autorização também incluiu uma tabela que identificou cada regra federal para a qual o Estado estava solicitando autorização, citou o aviso de Registo Federal que promulgou a regra, e listava os análogos do Estado para cada regra e suas datas efetivas. Ver id. em 51627 - 28. Esses regulamentos do Estado estavam na lista. A correspondência e o aviso de registro federal disponíveis durante o período de comentários também discutiram as atualizações previstas para o MOA. Ver id. em 51626 e a correspondência com a EPA de Ohio na ficha. \ 1 \ Veja as listas de verificação em -----------------------------------------------------------------------------------------. Na Seção B, o Aviso de Proposta de Autorização indicou que o aplicativo de revisão do Ohio cumpre todos os requisitos estatutários e regulamentares estabelecidos sob RCRA, conforme estabelecido na seção RCRA 3006 (b), 42 U.S.C. 6926 (b), e 40 Parte CFR 271. O estatuto e regulamento identificam os termos EPA referenciados na análise de autorização da EPA, e também há orientação online sobre esses termos.\ 2 \ Avaliando a equivalência sob a Seção 3006 (b) de RCRA, 42 U.S.C. 6926, e rigor sob Seção 3009 de RCRA, 42 U.S.C. 6929, envolve comparar os regulamentos estatais com os regulamentos federais e/ ou listas de verificação. A consistência é definida no 40 CFR 271.4, e os critérios para a autoridade de execução adequada é definido em 40 CFR 271.16. Como indicado acima, a EPA citou listas de verificação com a formulação regulatória; forneceu uma tabela citando e resumendo o Registo Federal promulgando as normas federais e identificando diferenças. ------------------------------------------------------------------------------------------.
\ 2 \ Veja o setembro 7, 2005 ``Memorando sobre a Determinação da Equivalência dos Programas Estaduais de Resíduos Perigosos da RCRA'' em 14782.pdf e o mês de Dezembro 23, 2014 "`Memorandos sobre a determinação de se os requisitos do programa do Estado são mais rigorosos ou mais amplos do que o Programa Federal RCRA'' em 14848.pdf. ---------------------------------------------------------------------------------------- Com relação ao AP, APA certificou na Notificação de Proposta de Autorização que esta ação não terá um impacto econômico significativo sobre um número substancial de pequenas entidades sob a Lei de Flexibilidade Regulamentada ( 5 U.S.C. 601 e seguintes.). Neste ponto, a EPA está autorizando os requisitos do Estado já existentes e executáveis sob a lei do Estado. Pela mesma razão, esta ação não contém um mandato não financiado como descrito na UMRA, 2 U.S.C. Sec. Sec. 1531 - 1538 e não afeta significativa ou unicamente pequenos governos. A ação não impõe qualquer obrigação executória a qualquer governo estatal, local ou tribal ou ao setor privado. Uma análise mais detalhada sob o RFA e UMRA pode ser encontrada nos avisos de Registo Federal citados no Aviso de Proposta de Autorização. Foi nessas promulgações anteriores que a EPA impôs as obrigações RCRA para as quais está autorizando análogos estaduais equivalentes. O Estado também teria promulgado seus regulamentos estatais equivalentes de acordo com a lei estadual. O Aviso de Proposta de Autorização também indicou que esta ação não impõe um fardo de coleta de informações sob as disposições da Lei de Redução de Papel de 1995 ( 44 U.S.C. 3501 e seguintes.). Ele refere a definição de ``Carga' em 5 CFR 1320.3 (b), que em (b) ( 3 ) esclarece que a coleta de informações conduzidas ou patrocinadas por uma agência federal que também é conduzida ou patrocinada por uma unidade de governo estatal, local ou tribal é presumido impor um fardo federal exceto na medida em que a agência mostra que tal requisito estatal, local ou tribal seria imposta mesmo na ausência de um requisito federal. A EPA observa que a ARP não se aplica a todas as ações da Agência. Esse estatuto impõe requisitos quando a EPA conduz ou patrocina uma coleção de informações usando perguntas idênticas colocadas, ou requisitos de reporte ou manutenção de registros impostos a dez ou mais pessoas; e também fornece isenções. Por exemplo, as coleções de informações de ação de execução da EPA estão isentas dos requisitos de PRA. O Estado aplica seus regulamentos, incluindo suas disposições de coleta de informações, de acordo com a lei do Estado. Esta ação de autorização em si não é uma coleção de informações definidas por 44 U.S.C. 3502 ( 3 ). A EPA seguiu os requisitos da Lei de Procedimento Administrativo para as regras. Sob a Lei de Procedimento Administrativo, uma agência que promulga regras por aviso e comentários deve fornecer ``uma declaração geral concisa da base e propósito '' 5 U.S.C. 553 (c). Esta declaração não precisa ser abrangente, mas deve indicar suficientemente as razões da agência para as regras selecionadas, de modo que o tribunal de revisão não esteja diante da tarefa de ""rumaging"" através do registro para obter uma justificativa por si só. Connecticut Light & Power Co. v. Com. regulador nuclear, 673 F. 2 d 525, 534 - 535 (D.C. Cir. 1982 ). Para regras propostas, o APA requer os termos ou o conteúdo da regra proposta ou uma descrição dos assuntos e questões envolvidos. Veja 5 U.S.C. 553 (b) 3 ). A EPA forneceu sua autoridade legal e uma descrição dos assuntos e questões envolvidos, e resumiu a ação proposta como discutido acima. Como discutido acima, a EPA está autorizando revisões para o programa estatal autorizado com base em que as revisões são equivalentes às revisões federais da EPA adotadas anteriormente após aviso e comentário; o Estado tem autoridade adequada para executar o programa revisado; e os requisitos são consistentes com o programa federal e programas aplicáveis em outros Estados. As regras do Estado também foram adotadas anteriormente pelo Estado sob suas leis, incluindo a própria Lei de Processo Administrativo de Ohio em Ohio Rev. Capítulo de código 119, e já são executórias sob a lei do Estado. Após autorização, a EPA pode executá-las também, em vez das regras federais citadas, sob a seção RCRA 3006 (b). Como mencionado na Seção K do Aviso de Proposta de Autorização, esta ação autoriza os requisitos do Estado para o propósito da seção RCRA 3006 e não impõe requisitos adicionais além dos impostos pela lei do Estado. Por favor, note que enquanto a EPA seguiu o processo de regra \ 3 \ disposições da Lei de Processo Administrativo, qualquer recurso desta seção RCRA 3006 ação de autorização deve ser apresentada sob a Seção 7006 (b) de RCRA, 42 U.S.C. 6976 (b), conforme previsto pelo estatuto RCRA. Em seção RCRA 7006 (b), qualquer revisão judicial deve ser de acordo com.