Segurança do tubo: Emendas para instalações de gás natural licuado

Registro Federal, Volume 90 Edição 85 (Segunda-feira, maio) 5, 2025 ). [Volume do Registo Federal 90, Número 85 (Segunda-feira, maio) 5, 2025 )] [Regras propostas] [Páginas 18949 - 18953 ] Do Registo Federal Online via o Escritório de Publicações do Governo [ www.gpo.gov ] [FR Doc No: 2025 - 07606 ] ======================================================================= -----------------------------------------------------------------------. DEPARTAMENTO DO TRANSPORTE Administração de Segurança de Materiais Perigosos e Pipeline. [Documento Não. PHMSA-. 2019 - 0091 ] RIN 2137 - FA 45.

Segurança do tubo: Emendas para instalações de gás natural licuado. AGÊNCIA: Administração de Segurança de Materiais Peligrosos e Pipeline (PHMSA), Departamento de Transportes (DOT). ACÇÃO: Notificação prévia do processo de regulação proposto (ANPRM). -----------------------------------------------------------------------. RESUMEN: A PHMSA está publicando este aviso prévio de regulação proposta (ANPRM) para solicitar feedback dos stakeholders sobre possíveis emendas às normas de segurança dos gasodutos que regulam o gás natural liquefeito (GNL).

DATAS: Os comentários sobre este ANPRM devem ser enviados até julho 7, 2025. ADRESSÓRIOS: Você pode enviar comentários identificados pelo Número de Drecket PHMSA- 2019 - 0091 usando qualquer um dos seguintes métodos: E- Gov Web: Este site permite ao público inserir comentários sobre qualquer aviso Federal de Registro emitido por qualquer agência. Siga as instruções on-line para enviar comentários. Correio: Sistema de Gerenciamento de Cadernos: EUA Departamento de Transporte, 1200 New Jersey Avenue SE, edifício oeste Planta Baixa, Quarto W 12 - 140, Washington, DC 20590 - 0001. Entrega de Mão: EUA Sistema de gestão de acoplamentos DOT: Edifício Oeste Planta Baixa, Sala W 12 - 140, 1200 Nova Jersey Avenue SE, entre 9 às manhãs e 5 p.m., de segunda a sexta- feira, exceto feriados federais. Fax: 1 - 202 - 493 - 2251. Instruções: Por favor, inclua o número de dota PHMSA- 2019 - 0091 no início dos seus comentários. Se você enviar seus comentários por correio, envie duas cópias. Se desejar receber confirmação de que o PHMSA recebeu seus comentários, inclua um cartão postal carimbado auto- endereçado. Os usuários da Internet podem enviar comentários em.

Nota: Os comentários são publicados sem alterações ou edições para incluindo quaisquer informações pessoais fornecidas. Há uma declaração de privacidade publicada no Ato de Privacidade: De acordo com 5 U.S.C. 553 (c), o DOT solicita comentários do público para informar seu processo de elaboração de regras. O DOT publica estes comentários, sem editar, incluindo quaisquer informações pessoais que o comentarista fornece, para conforme descrito no sistema de aviso de registros (DOT/ ALL- 14 FDMS), que pode ser revisado em Informações confidenciais de negócios: Informações confidenciais de negócios (CBI) são informações comerciais ou financeiras que são tratadas como privadas pelo seu proprietário. Sob a Lei da Liberdade de Informação (FOIA, 5 U.S.C. 552 ), o CBI está isento de divulgação pública. É importante que você designe claramente os comentários enviados como CBI se: seus comentários responsivos a este documento contiverem informações comerciais ou financeiras que são normalmente tratadas como privadas; você realmente trata tais informações como privadas; e seu comentário é relevante ou responsivo a este aviso. De acordo com o 49 Código de Regulamentação Federal (CFR) 190.343, você pode pedir ao PHMSA que forneça tratamento confidencial à informação que você fornece à agência, tomando as seguintes medidas: ( 1 ) marcar cada página da submissão original do documento contendo CBI como "`Confidental''; ( 2 ) enviar PHMSA, juntamente com o documento original, uma segunda cópia do documento original com o CBI deletado; e ( 3 ) explica por que a informação que você está enviando é CBI. As submissões que contêm CBI devem ser enviadas para a Brianna Wilson, Escritório de Segurança de Pipelines (PHP- 30 ), Administração de Segurança de Materiais Peligrosos e Pipeline (PHMSA), 2 Nível, 1200 New Jersey Avenue SE, Washington, DC 20590 - 0001, ou por e- mail em [email protected]. Qualquer material que a PHMSA recebe que não seja.

especificamente designado como CBI será colocado no dossier público. Docket: Para o acesso ao docket para ler documentos de fundo ou comentários recebidos, vá para Siga as instruções on-line para acessar a ficha. Alternativamente, você pode rever os documentos pessoalmente no endereço da rua listado acima. PARA OUTRAS INFORMAÇÕES CONTACTO: Geral: Brianna Wilson, Especialista em Transporte, por telefone em ( 771 ) 215 - 0969, ou por e- mail em [email protected]. Técnico: Thach Nguyen, Engenheiro Geral de Supervisão, por telefone em ( 909 ) 262 - 4464, ou por e- mail em [email protected].

Eu. Sumário executivo. A PHMSA está publicando este aviso prévio de regulação proposta (ANPRM) para solicitar feedback dos stakeholders sobre possibilidades de alteração de seus regulamentos que regem a localização, projeto, instalação, construção, inspeção, ensaio, operação e manutenção de instalações de GNL em 49 Parte CFR 193. Esses requisitos não foram substancialmente revistos há mais de duas décadas. Nos anos desde então, os EUA A indústria de GNL tornou- se verdadeiramente global em escala e importância geopolítica; a sofisticação da tecnologia e das práticas operacionais dentro das instalações de GNL reguladas pela PHMSA evoluíram de forma semelhante a um ritmo de rutura. Em reconhecimento destes desenvolvimentos, o Congresso, o Escritório de Responsabilidade do Governo (GAO), e os stakeholders da indústria pediram repetidamente ao PHMSA que atualize a sua parte 193 regulamentos para melhor se alinhar com as tecnologias atuais, as melhores práticas operacionais e as lições aprendidas. Em resposta a estas recomendações e mandatos, a PHMSA agora solicita feedback dos stakeholders sobre possíveis emendas para a sua parte 193 Requisitos de instalação de GNL que irão informar um aviso futuro de regulação proposta (NPRM) neste processo. Últimas emendas significativas do PHMSA para a sua parte 193 regulamentos que regulam as instalações de GNL datam para 2004.\ 1 \ As regulamentações atuais dependem fortemente do 2001 edição de um padrão de indústria de consenso - Associação Nacional de Proteção contra Fogos (NFPA) 59 A, ``Norma para a Produção, Armazenamento e Manutenção de Gás Natural Licuado'' (NFPA) 59 A) \ 2 \---que desde então foi atualizado várias vezes. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

\ 1 \ Pesquisa e Administração de Projetos Especiais, ``Segurança de Pipelina: Instalações de Gás Natural Liquidado; Clarificação e Atualização de Normas de Segurança',' 69 FR 11336 (Mar. 10, 2004 ). \ 2 \ PHMSA em outro lugar neste ANPRM se refere a edições específicas de NFPA 59 A adicionando a data dessas edições como sufixo; por exemplo, `` NFPA 59 A- 2023 '' refere-se ao 2023 edição da NFPA 59 A. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Entretanto, os EUA A indústria de GNL surgiu como um motor da economia nacional dos EUA, um linchamento do comércio internacional e um instrumento crítico para promover interesses estratégicos dos EUA. Um estudo recente prevê os EUA. Indústria de GNL no próximo 16 anos irão contribuir em torno de $ 1.3 trilhão para os EUA Produto Interno Bruto-- incluindo mais de $ 2.5 trilhões de dólares em receitas totais para negócios dos EUA, $ 165 bilhões em receitas fiscais federais e estatais, mais de $ 500 bilhões em renda de trabalho, e suportam uma média de quase meio milhão de empregos nos EUA anualmente.\ 3 \ ---------------------------------------------------------------------------.

\ 3 \ Yergin et al., Major New U.S. Indústria em uma Encruzilhada: um EUA Estudo de Impacto da Indústria de GNL--Fase 1 (Dez. 2024 ) disponível em 1. --------------------------------------------------------------------------- Enquanto isso, os Estados Unidos são o maior exportador internacional de GNL, é a fonte de aproximadamente 22% de fornecimento mundial de GNL, e é um fornecedor crítico para os mercados de energia na Europa e Ásia (os principais destinos para os EUA. Exportações de GNL). EUA As exportações de GNL desempenham um papel de tamanho superior ao dotado para promover interesses estratégicos dos EUA, melhorar a balança comercial da nação e apoiar as necessidades energéticas de aliados estratégicos limitados por recursos. EUA Tecnologias e operações de instalações de GNL evoluíram ao lado da expansão e da crescente importância da indústria. Quando a PHMSA emitiu suas últimas atualizações principais para a peça 193 regulamentos em 2004, a maioria das instalações de GNL reguladas pelo PHMSA eram instalações relativamente pequenas focadas no mercado interno dos EUA: instalações de importação de GNL e instalações de ``pico-pipe'' que suportam empresas locais de distribuição de gás. Mas, mesmo que essas instalações de GNL permaneçam comuns, há crescente interesse no mercado interno de GNL dos Estados Unidos por instalações de GNL em pequena escala ou móveis ou temporárias que apoiem novas aplicações, incluindo (mas não limitadas a): bunkering marítimo para combustível de navios marítimos; transporte de frotas de caminhão; fornecimento de gás alternativo para a atividade de teste de gasoduto; geração de energia elétrica e calor fora da rede; e continuidade de energia elétrica para centros de dados. Ao mesmo tempo, a reorientação dos EUA. A indústria de GNL para os mercados internacionais resultou na construção de um número de terminais de exportação de GNL maciços, intensivos em capital e cada vez mais sofisticados. A indústria de GNL compilou e memorializou as lições aprendidas e as melhores práticas na concepção, construção e operação de cada um desses tipos de instalações de GNL nas últimas duas décadas em padrões de indústria de consenso - culminando na última edição da NFPA 59 A que foi publicado em 2023. Reconhecendo que as regras da PHMSA não mantiveram o ritmo com a inovação tecnológica e as melhores práticas na indústria de GNL, os responsáveis políticos e outros stakeholders pediram repetidamente à PHMSA que atualize a sua parte 193 regulamentos. GAO em 2020 criticado PHMSA por não ter realizado uma revisão específica de padrões da sua parte 193 regulamentos por quase duas décadas e recomendou que a PHMSA considere a incorporação por referência de edições mais recentes de padrões de indústria de consenso, como NFPA 59 A.\ 4 Seção \ 27 da Lei de Proteção de Nossa Infraestrutura de Pipelines e Aperfeiçoamento da Segurança 2016 (Ato de PIPES de 2016, Pub. L. 114 - 183 ) direcionou a PHMSA para atualizar seus padrões mínimos de segurança para instalações de GNL ``permanentes, em pequena escala''.\ 5 \ Posteriormente, seção 110 da Lei de Proteção de Nossa Infraestrutura de Pipelines e Aperfeiçoamento da Segurança 2020 (Ato de PIPES de 2020, Pub. L. 116 - 2600 ) direcionou PHMSA para atualizar os padrões mínimos de segurança até dezembro 27, 2023, para impor uma abordagem reguladora baseada em risco para instalações de GNL em grande escala, além de instalações de pico de afeto.\ 6 \ ---------------------------------------------------------------------------.

\ 4 \ GAO, GAO- 20 - 619, ``Exportações de gás natural: Orientações e regulamentos atualizados poderiam melhorar os processos de permissão de instalações'' (Ago. 2020 ), disponível em 20 - 619. \ 5 \ 49 U.S.C. 60103 nota. \ 6 \ 49 U.S.C. 60103 Nota. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Enquanto isso, o Presidente Trump em seu primeiro mandato emitiu Ordem Executiva (O.E.) 13868 ``Promover a Infraestrutura Energética e o Crescimento Econômico''', encaminhando a PHMSA para emitir uma regra final atualizando a sua parte 193 regulamentos o mais tardar em Maio 2020.\ 7 \ O presidente Trump emitiu o E.O. no prazo atual. 14192, "Desvendar a Prosperidade através da Desregulação", exigindo que as agências identifiquem oportunidades para aliviar os encargos de conformidade regulamentar desnecessários impostos à indústria e ao público em geral, E.O. 14154, "Desvendar a Energia Americana", exigindo que as agências reduzam os encargos indevidos na identificação, desenvolvimento ou utilização de recursos energéticos domésticos; e E.O. 14156, ``Declarando uma emergência energética nacional'' para garantir a integridade e.

expansão da infraestrutura energética dos EUA.\ 8 \ ---------------------------------------------------------------------------. \ 7 \ E. O. 13868, ``Promover a Infraestrutura Energética e o Crescimento Econômico'' 84 FR 15495 (Abr. 19, 2019 ). \ 8 \ E. O. 14192, ``Desvendar a prosperidade através da desregulação'' 90 FR 9065 (Feb. 6, 2025 ); E.O. 14152, ``Descarregando Energia Americana'' 90 FR 8353 (Jan. 29, 2025 ); E.O. 14156, ``Declarando uma emergência energética nacional'' 90 FR 8433 (Jan. 29, 2025 ). --------------------------------------------------------------------------- A PHMSA também recebeu petições para a elaboração de regras e outros pedidos de grupos comerciais da indústria que chamam a PHMSA para atualizar a sua parte 193 regulamentos para abordar várias alegadas deficiências, incluindo a incorporação por referência de edições mais recentes da NFPA 59 A. Para desenvolver um NPRM que responda às recomendações e mandatos acima, o PHMSA está solicitando feedback dos stakeholders, entre outras coisas: ( 1 ) os tópicos listados na seção III abaixo; ( 2 ) emendas potenciais para a sua parte 193 Requisitos das instalações de GNL, incluindo quaisquer emendas identificadas pelos stakeholders; ( 3 ) a adequação dessas emendas para diferentes tipos de instalações de GNL (incluindo terminais de exportação e instalações de pico-abar); ( 4 ) os custos e benefícios adicionais de conformidade (incluindo benefícios relacionados com custos de conformidade evitados, danos de segurança e danos ambientais) previstos a partir dessas emendas; e ( 5 ) a viabilidade técnica, razoabilidade, custo- eficácia e viabilidade dessas emendas potenciais. A PHMSA planeja realizar uma reunião pública no futuro próximo para completar ou esclarecer os materiais recebidos em resposta a este ANPRM. Com relação à informação sobre custos e benefícios incrementais, a PHMSA está procurando dados por unidade, agregado e programáticos (tanto de implementação única como recorrentes). A explicação das bases ou metodologias empregadas na geração de dados de custos e benefícios, incluindo fontes de dados, pressupostos (por exemplo, cálculos), é valiosa para que o PHMSA possa explicar o suporte para quaisquer estimativas que possa fornecer que acompanham uma regra proposta, e outros comentaristas possam pesar na validade de um.